申报单位：晋西集团公司党委组织部

 

    “一单位一特色”党内劳动竞赛

 

    2013年起，晋西集团党委在深刻分析多年来党内竞赛活动成效不足的基础上，创新性地策划并组织实施了“一个单位一特色”党内劳动竞赛活动，旨在充分发挥各基层党组织的自我能动作用，与单位党组织特点、生产经营特性紧密结合，推进党内竞赛活动的实效化、特色化。经过两年的实施，集团内各基层党组织竞赛活动亮点纷呈，效果突出。

    一、党内竞赛主要思路

    一是纵向不定式。对各单位党内竞赛不明确限定时间节点，在贯穿全年实施各项竞赛中，既可体现单位阶段性重点工作，又可体现单位长期固定竞赛项目，突显单位特性和风格，年终总评。 二是横向搞对比。 加大党内竞赛考核比重，每季公开考核结果，激励各基层竞赛出成果，比成效，在相互比较中看成绩、找差距。三是树立好典型。坚持每月深入基层深入一线，动态了解各单位党内竞赛开展情况，及时发现典型，总结经验，进行交流推广。

    二、党内竞赛主要做法及成效

    科研单位党组织突出人才培养，深入推进科研队伍建设。技术中心党组织充分利用自身科研团队优势， 在扎实开展师带徒基础上， 积极发挥两级科技带头人作为科研领军人才和党员的双重模范带头作用，开展“科带上讲台”劳动竞赛，兵器和子集团级24 名科带普遍对技术中心科研人员进行业务知识轮训， 有力提升技术人员业务知识水平。

    生产单位党组织突出精益生产，有力提升价值创造力。各分厂和子公司党组织将工作重心下移， 紧密围绕生产经营， 在安全质量、现场管理、节支降耗、精益管理等方面开展党内劳动竞赛，组织开展了“党员竞赛台”、 降本增效，党员先行”、  精细管理，党员在前”和“现场管理之星”等主题竞赛活动，将发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用落到实处，融入中心，推动发展。

    后勤单位党组织突出运行保障，持续提供优质高效服务。组织开展“运行保供”、 创建服务明星”、 一名党员一面旗，立足岗位做贡献”、 党团员青年突击队”  党员义务奉献日”等劳动竞赛，切实将服务型党支部建设落实到具体工作中， 为集团公司生产经营中心工作顺利进行保驾护航。

    职能部室党组织突出精细管理，率先垂范向管理要效益。党委深入推进书记抓“三化”工作，将精细化管理渗透到经营管理的方方面面，组织开展“比比看看，讲讲评评”、 订单拉动式精益管理”、“党员示范岗”等竞赛活动，广大党员干部立足岗位，以实际行动向管理要效益。

    基层党组织创新开展特色主题竞赛活动，铸就了“一单位一特色”党建品牌，推进了集团公司“打造兵器一流子集团，构建和谐新晋西”建设进程，为实施全面深化改革、跨越发展，提供坚强有力的组织保障和动力支撑。

 

 

申报单位：晋西集团利民公司党委组织部

 

    建立离退休党员“一对一”包保联系制度

 

    一、项目情况介绍

    离退休党员的管理工作是组织工作中的一个难点， 特别是其中一些“空巢单身的特殊困难党员”、 有诉求的特殊敏感人员”更是我们管理、服务过程中需要重点关注的人群。以往我们把主要精力都放在了群体性管理和服务上， 缺乏类差异化的个性服务与管理， 而恰恰是这个薄弱环节往往对离退休管理服务工作目标的实现造成冲击。

    为此离退休管理中心党总支提出针对“特殊”人员建立“一对一”包保联系制度，从3月份开始，他们在离退休党员中开展了情况摸底，对离退休党员中的“空巢单身困难党员”和“有诉求的特殊敏感人员”进行摸底排查，并建立了两类人员档案。 在对个体进行深度分析研究后，从7月份开始，确定了专门的工作人员采取“一对一”包保联系形式，有针对性地深入细致地开展工作，并实现了常态化，使得党组织服务党员、党员服务群众、联系群众工作真正落到了实处，活动中中心三位在职党员石庆玲、杨勇、程锦瑞三位同志想困难职工所想，对所包保人员热情服务，受到了好评。 此项活动也带动了离退休党员力所能及地为困难职工服务， 使党建工作保稳定、促和谐的作用得到有效发挥。

    二、创新特点

    针对“特殊”人员“一对一”包保联系制度的建立，使得离退休党员中的弱势群体、潜在的“不稳定”人员得到一对一的帮助和服务，把问题解决在萌芽阶段，提高了管理工作的针对性和实效性。

    三、实施效果

    该制度的建立使得党组织的服务更加深入， 我们能够及时了解离退休党员中特殊人群的即时困难、想法和诉求，并在第一时间予以解答、解决，确保这部分特殊人群时时感受到党组织的关心和关怀，进一步保证了公司的和谐稳定，为公司的转型发展创造了良好的氛围，切实发挥了党建工作促和谐保稳定的积极作用。

 

 

申报单位：山西汾西重工有限责任公司党委组织部

 

适应企业集团化管控模式建立新的干部管理制度

 

    2014年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。 在认真学习和领会《条例》精神的基础上，结合企业改革过程中逐步建立的集团化管控模式给干部管理工作带来的新变化，公司修订了《山西汾西重工有限责任公司中层领导干部管理办法》。

    1．对中层领导干部实行分层次、分类别管理，改变了以往统一管理模式，避免了以往干部管理工作的一些误区与盲区。一是对控股公司领导班子成员，按照《公司法》，采用党政联席会研究推荐人选，控股公司董事会聘任，汾西重工备案方式，干部考核结合各公司董、监事会考核进行；二是对控股公司下设一级管理部门及事业部领导班子成员，由各公司自行选聘，并独立考核，任职与考核结果由汾西重工备案管理；三是控股公司及下属单位的党（总）支部书记，仍采用一级管理方式，由汾西重工进行任命与考核。

    2．废止退二线制度，实行调研员管理。 以往一些退二线干部存在无事可做、不到岗现象，在职工中产生了不良影响。 此次规定中层领导干部按照法定退休年龄，一般提前三年调整至调研员岗位，不占干部职数，仍为原单位领导班子成员，安排分管具体工作，执行考勤制度，接受中干考核。同时，改变以往“一刀切”，对部分行政正职领导干部，根据工作需要及健康状况，可适当延长原岗位任职时间。

    3．对中层领导干部的选拔与调配采用组织选任、竞聘上岗、组织推荐相结合的方式进行，重视职工满意度测评，规范了任职公示制度。

    4．对中层领导干部实行三年一次全员竞聘考核上岗，强化了中层领导干部的岗位危机意识。

    5．对领导干部作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、廉洁自律等，提出了明确要求。

 

 

 申报单位：山西江淮重工有限责任公司党委组织部

 

创 建“党 建 微 信 平 台 ”

 

    借鉴现代化网络信息技术， 为党员参与党内事务搭建了一个“零距离”平台，将“微信”应用到党建工作中，创建了两级“党建微信平台”，一级由组织部长组建，组织干事负责管理，成员由党委委员、公司领导、各党支部书记组成，二级“微信平台”，由各党支部书记组建，成员为支部全体党员。

    目前, 两级微信平台的加入人数占到在职党员总数的80%以上。

    “党建微信平台”建立，创新了党建工作思路，创新了基层党建工作的方法和手段，拓宽了党内信息互动渠道，丰富了党员服务教育与管理的形式和手段，通过“微信”这一新载体，将党务通知、支部活动、模范典型、党的方针政策和党的基本知识等内容向支部及全体党员传达学习， 克服了党员工作区域分散不便组织活动和学习的实际困难，保证了组织生活和业务工作两不误。既使党建工作顺应了知识化、信息化、网络化的时代潮流，又让党组织更加贴近党员实际，给党员送去了政治上关心、生活上关怀。

    “党建微信平台”的运行，更加增强了党组织的凝聚力、号召力、感染力，各支部比学赶超，争先晒出自己的活动成果，无形中起到了有力推动作用， 同时也为公司生产经营工作营造了良好的舆论氛围。

 

 

申报单位：山西江淮重工有限责任公司党委组织部

 

“311”工程夯实基层党建基础

 

    所谓“311”工程，就是阵地统一、台账统一、学习统一、一月一检查、一季一考核。 为了使各党支部工作标准化、规范化、程序化，山西江淮重工有限责任公司各党支部全部建立起了支部活动阵地，有了真正的“党员之家”，在潜移默化中增强了广大党员的责任感、使命感和自豪感。

    为保证基层党支部的各项工作开展情况具有可追溯性， 公司党委为基层党支部建立18个“支部考绩档案”，配置66块活动板面、18个“党建专用文件柜”，18块党建宣传专用大黑板，规范了涵盖支部工作方方面面的11种记录和表格，重新建立《党员电子信息花名册》，细化了33条可量化的支部考核细。支部资产由党委工作部统一编号、统一标识，统一建帐管理，不论人员怎样变化，始终是阵地永远保持不变，从而有效保证了党建阵地的连续性、支部工作的延续性。 同时，为方便工作的开展，党委工作部门还为每个支部统一配置了各种党建工作书籍等，使支部工作开展的更加顺畅，效果更加明显。按照上级党委和组织部门的要求，结合公司的具体情况，定期下发支部学习内容，使支部、党小组和每一个党员的学习内容统一。 确定“月月督查指导、季度考核考评”的党建考核思

路。加强对支部书记履职情况的考核，以此增强支部书记抓党建工作的责任意识,强化基层党建工作地位和作用。 不断完善《领导干部绩效考核办法》，采取综合考核模式，实行部门得分与个人得分综合计算， 将党建责任制考核纳入了对党支部书记的日常考核范畴，真正使支部书记履行好党建第一责任人的责任。支部书记的绩效考核主要由部门业绩、党建业绩、品行三部分组成，保证了行政和党务同等考核、同等对待、同等重要，用监督、检查、指导来夯实基层党建，不断提高党组织的凝聚力、感召力。

 

 

申报单位：中核新能核工业工程有限责任公司党委组织部

 

坚持“工程项目到哪里，支部建立到哪里”的指导思想

实现基层组织全覆盖

 

    作为国家核工程重要科研设计、工程总承包单位，中核新能公司党委高度重视基层党组织建设工作， 努力通过持续加强党组织建设工作， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    由于公司核工程项目驻扎在嘉峪关、 峨嵋山、 汉中等偏远地区， 因此加强各工程项目部党组织建设就成为公司党建工作的一大挑战。 为使党的声音和指示及时传达至项目工程现场的每一名党员， 使他们在思想上和行动上与公司党委保持一致， 公司党委以"工程项目到哪里，支部建立到哪里"的党建工作新举措，除在兰州、汉中设立党支部外，2014年为配合国家重点工程（红华工程）总承包项目人员配备调整、组织机构变化，在原党小组的基础上，及时设立了工程项目部党支部。对党的群众路线教育实践活动、习近平总书记系列重要讲话读本以及习近平著《之江新语》、《摆脱贫困》等学习资料，公司党委均以邮政、邮件、特快专递等方式及时发送各项目部党支部，供工程现场全体党员学习。

    在支部干部的选用方面，公司党委紧跟企业流程再造、机构调整步伐，以党支部书记和行政负责人"双向进入、交叉任职"的原则，在确定行政干部人选的同时对党支部领导人选也一并考虑，一般选用行政副职担任党支部书记。 2014年，根据公司组织机构调整的需要，及时调整了相关党支部的隶属关系，并对4名党支部书记进行了岗位轮换，同时，还以调配方式将上年度优秀党务工作者配备到红华工程项目部担任党支部书记， 加强工程现场党支部的工作力量。

    这些新举措密切了基层党组织与公司党委的联系， 增强了基层党组织和党员的凝聚力、战斗力，确保了国家重点工程建设的顺利进行。 2014年公司总承包的所有工程均按时或提前完成相应节点。 科研设计也取得显著成果，全年开展咨询、设计项目36项，自主创新课题10项,科技创新及基础能力建设得到进一步加强。 本年度获国防科技成果一等奖1项，中核集团科技成果特等奖1项，中国核能行业协会科技成果三等奖1项，获国防专利授权5项。民品业务也取得新突破，全年签订集团外工程项目合同61 项，为做大做强民品市场开辟出了一条新的发展之路。

 

 

 申报单位：山西北方兴安化学工业有限公司党委组织部

 

    加强党建考核    助推公司发展

 

    为了更好地落实党建工作责任制， 助推党建工作更好地融入中心、服务大局，公司党委制定了《党建工作考核评价办法》，加大党建工作考核力度， 并将考核结果纳入各单位及领导人员的绩效考核，激发了活力，取得了实效。

    一、基本作法

    1.以“1712”为总体架构。 即“一个目标”：以提升党建工作科学化水平，助推生产经营和公司发展为目标； 七大建设”：领导班子及领导干部队伍建设、支部和党员队伍建设、党风廉政建设、企业文化建设、人才队伍建设、群团合力建设、思想维稳建设；  一套指标”：考核细则包含8个考评项目，33个考评要素，83项考评标准；“二个挂钩”：考核结果与评先选优挂钩，与各单位及领导人员绩效考核挂钩。

    2.月度考核，年度评比。 党群部门每月根据部门职责，对照考评办法及细则对应的内容和标准，对各党总支、支部的党建工作进行考评打分，组织部汇总后，将考核结果报人力资源部，纳入各单位绩效考核，与各单位及中层领导人员的收入挂钩。七一前开展总结评比工作，党建工作按照全年月度考核的平均值进行排序，作为年度评比的重要依据，评出先进党支部和优秀党务工作者，予以表彰奖励。

    3.纳入班子考核，促进党政融合。 公司党委把党建工作纳入中层领导班子年度考核的重要内容， 并作为年度评比“四好领导班子”的依据之一，促使领导人员更好地落实“一岗双责”，把党建工作与生产经营、基础管理等重点工作更好地融合在一起。

    二、实施效果

    1. 两个转变”：一是由“定性”到“定量”的转变。 将党建工作考核标准逐步定量化，便于统一标准，使考核更加科学合理。 二是由“松”到“严”的转变。 加大了考核频次，由原来的季考核改为月考核，使考核常态化；强化对重点工作的考核，重点工作一追到底，没有完成的，按月扣分，直到完成为止。

    2. 两个提高”：一是提高了党建工作的规范性。 党建工作由软任务变成硬指标，目标更加明确，内容更加具体，要求更加规范。二是提高了党建工作的实效性。党建工作不断与生产经营、基础管理等重点工作主动融合，同布置、同检查、同落实、同考核，构建了党建与生产经营同频共振、良性互动的新机制，推动了党建工作与中心工作的深度融合。

    三、感悟

    有方法没有行动等于零，有目标没有考核等于零。党建考核的逐步深化，转变观念是前题，解决问题是核心，拓展思路是重点，务实创新是关键。通过考核，变压力为动力，变惰性为活性，从打突击到抓常态，党建工作由“软弹簧”变成“硬指标”，确保了党建责任制自上而下落实到位，助推了公司改革发展各项工作。

 

 

申报单位：侯马普天党委组织部

 

    创新四大载体活动

    提升离退休党员队伍建设水平

 

    一、开展“六带头”活动，打造奉献生活区的离退休党员综合服务队。离退休管理处党支部根据党员的居住分布状况及年龄结构，将生活区划为八个服务区、六十二个服务幢，每个服务区由1名支委牵头，每个服务幢由1名党小组长牵头，党员骨干、区长及幢长成立综合服务队， 通过组织离退休党员开展带头宣传党的方针政策、带头参与生活区服务、带头扶贫帮困、带头协调邻里关系、带头维护生活区治安稳定、带头促进民族团结的“六带头”活动，充分发挥离退休党员在和谐生活区建设中的促进作用。

    二、开展争当“六大员”活动，打造奉献生活区的离退休党员干部队伍。 近年来，离退休管理处党支部积极发挥离退休老干部、老教师、老战士、老专家、老模范等生活区“五老”党员在生活区服务中的积极作用，在做好离退休老党员干部“四就近”（组织老干部就近学习、就近得到关心照顾、就近参加组织活动、就近发挥作用）工作的前提下， 在离退休党员干部中开展了争当“生活区治安协管员、邻里纠纷调解员、扶贫帮困帮带员、法律法规咨询员、文明新风倡导员、网吧义务监督员”的“六大员”活动，在本区域形成了离退休管理处党支部服务离退休党员干部、 离退休党员干部服务生活区居民的生活区循环服务链。

    三、开展搭建“三大平台”活动，打造学习型离退休管理处党员队伍。 一是搭建学习平台，增强离退休党员的责任感。 既要发挥离退休管理处阵地的宣传教育作用，又要创新阵地，建立了“离退休管理处党员议事园”、 离退休管理处图书室”，丰富学习教育内容；结合实际，因地制宜，通过“走出来、送上门”等学习教育活动，进一步增强离退休党员的党性观念，增强责任感、使命感。 二是搭建交流平台，增强离退休党员的荣辱感。充分挖掘离退休处现有教育资源、文化资源等，进行充分的整合，培育特色离退休管理处文化，建立了“离退休干部职工园地”，增进离退休管理处党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的沟通交流。 三是搭建活动平台，增强离退休党员的自豪感。 以丰富的活动为载体， 建立“结对帮扶制度”，成立了一个“阳光艺术团”20余个分团、一个“老年体协”20余个协会,一个“老年学学会”8个分会，一个“老年书画协会”6个分协会等，设立“离退休党员信访接待站”，开展“离退休党员认领岗位”活动，让每个离退休党员始终自觉走在前头，始终成为生活区居民群众的旗帜和榜样。

    四、开展“八服务”活动，打造乐于服务、甘愿奉献的志愿者队伍。 离退休管理处党支部在全面了解掌握离退休人员各类积极分子的基础上，通过组建特色志愿者服务队，充分调动志愿者参与生活区建设、生活区服务的积极性，主动为生活区人服务。 重点围绕生活区八大关爱群体，开展了“服务老年人、服务青少年、服务残疾人、服务留守儿童、服务贫困户、服务高龄空巢老人、服务流动人口、服务老党员”的“八服务”活动，在生活区形成了“我为人人、人人为我”的生活区服务格局。

 

 

申报单位：太原航空仪表有限公司党委组织部

 

    融入中心起作用    进入管理有作为

    ——实行党支部书记例会制度，提升党支部战斗力

 

    一、项目情况介绍

    基层党支部是党组织构成的细胞，是最接近群众的载体，为不断加强和改善基层党支部建设， 及时传达学习上级党组织文件精神，探索新形势下支部工作的方式方法，提高公司党建工作质量，增进公司各党支部之间的横向交流， 充分发挥典型支部的示范和指导作用， 促进党支部工作到位， 提高新形势下党支部工作的层次，充分发挥公司基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。太航公司党委结合基层党支部实际情况，实施支部书记例会制度，不断提升基层党支部创造力、凝聚力、战斗力。

    二、创新特点

    根据各基层党支部实际情况，结合公司党委主要工作的安排，强化公司科研生产工作服务意识，强化党支部参政意识，强化工作全局意识，强化工作质量与效率意识，党支部书记例会每两个月召开一次。 每次选5-10个党支部书记交流发言。

    （一）打造支部书记学习落实的平台

    通过支部书记例会， 传达学习集团公司党组、 航电系统分党组、 山西省国防科工办党委的有关指导精神及阶段性的重要工作部署和安排。通报公司党委前一阶段的工作总结，部署下一阶段的工作计划，明确党建工作主要任务，使基层党支部工作有抓手；使党建工作与经营管理工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，使党支部围绕中心工作，有力推动企业改革发展。

    （二）打造支部书记交流的平台

    支部书记交流各党支部及所在部门阶段性工作情况， 包括各部门管理和经营工作的阶段成效，存在的主要问题及建议；年度或阶段性工作安排计划， 主要工作落实情况； 新形势下加强支部建设、思想政治工作的新思路、新探索、新经验、新问题及新对策；发展党员和积极分子队伍建设方面的作法； 党的组织生活及党员教育管理的作法；一个时期党内、群众反映最大、议论最多的热点问题和一些苗头性、倾向性的问题；协调处好日常基础管理中涉及保密安全党政同责等方面存在的问题， 为公司科研生产做好支撑服务工作和其他有关情况。

    （三）打造支部书记研讨的平台

    党支部书记的履职尽责的过程，既是落实党建责任制的过程，也是落实第一责任人的过程。交流各党支部书记思想及工作情况，就工作中遇到的问题，进行研讨并提出相应的对策，对有关具体工作及基层支部工作理论进行研讨与交流。通过支部书记例会，落实基层支部责任，交流党建工作经验，使党建工作在基层落到实处。

    三、实施效果

    （一）实施支部书记例会制，提升党支部书记能力素质

    党支部书记带头学习提高、带头开展批评与自我批评，争做引领发展的带头人。 通过党支部书记例会，提升履职能力，坚定性明显增强，理想信念更加坚定，理论水平、思想境界进一步提升。支部书记做好思想政治工作教育工作， 通过对党员和职工进行日常的道德规范和党性教育， 把树立良好的职业道德和强化党性作为重点，促使党员、干部、职工的关系进一步融洽，增强党员职工的归属感，消除各种思想障碍和不利因素，为公司稳定职工队伍，促进转型发展提供保障作用。

    （二）实施支部书记例会制，提升党支部战斗力

    作为党组织最基础的单元，建好建强党支部，确保党支部在企业的战斗堡垒作用，党建工作在基层落到实处。党支部书记作为党支部建设第一责任人，把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，围绕提高经济效益中心，将促进企业生产经营活动作为支部各项工作的出发点和落脚点，强化服务意识，注重典型引领，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党建工作根基。

    （三）实施支部书记例会制，提升党建工作水平

    坚持支部书记例会制，构建起支部书记工作经验交流平台。力将支部建设成为党员能力提升的平台、员工思想反馈的渠道、政策制度宣贯的抓手、业务流程信息反馈单元、民主管理参与的途径，和谐稳定的维护主体。突出发挥基层支部凝聚和保障作用。使党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用得以充分发挥。

 

 

申报单位：太原航空仪表有限公司党委组织部

 

    “星级评定”激活力    争先进位促发展

 

    一、项目情况介绍

    为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四种全会精神，把习近平总书记系列讲话精神落到实处， 进一步提高太航公司党的建设科学化水平，公司党委结合公司基层党组织建设实际，在全公司开展基层党组织星级管理，特制定下发文件《中航工业太航基层党组织星级管理考核办法（试行）》（太航党建〔2013〕4 号）坚持突出重点、标准评价、以考促建、动态管理的工作方针，坚持定性与定量结合、过程与目标结合、组织评价与民主评议结合的原则，借鉴综合平衡计分卡管理思想， 从党建工作战略目标制定到具体行动方案确定、任务完成的全过程，对基层党支部进行综合评价，实行星级管理，持续提升基层党组织融入中心、服务大局的能力，为实现中航工业太航发展战略目标，提供坚实的思想基础和组织保障。

    二、创新特点

    1.创建基层党组织星级管理的形式方法

    中航工业太航基层党组织星级管理考核内容分为基本项（100分）和加分项（10分）。 基本项主要考核党的组织建设、思想政治工作、企业文化建设和群团工作。 按照“价值与目标、客户与评价、流程与标准、学习与成长”四个维度，在推动发展、内外评价、党建工作责任制、思想建设、组织建设、党内集中教育实践活动、企业文化建设、党建带群建等方面对基层党支部进行考核。加分项主要对基层党支部在党的组织建设、思想政治工作、企业文化建设和群团工作方面获得公司级以上荣誉以及创新性工作给予加分。

    2.创建基层党组织星级管理的运行模式

    各基层党支部根据《中航工业太航基层党组织星级管理考核办法》，围绕中心，服务大局，推动发展、内外评价、党建工作责任制、思想建设、组织建设、党内集中教育实践活动、企业文化建设、党建带群建等方面的考核指标，指导日常工作，创建星级党支部。

    3.创建基层党组织星级管理考核的阶段流程

    首先，基层党支部进行自评，对照考核办法细则，所有党支部进行自查评级。 其次，由各党支部向公司党委提出定级申请。 再由公司党委组织星级管理考核组按照考核办法细则， 对被考核党支部工作情况进行现场考评打分，采取“听、查、谈、评”的形式进行，即听取被考核党支部的支部书记关于党建工作情况汇报， 查看有关资料，召开座谈会或个别访谈，进行民主测评。现场考评结束后，考核组形成考核意见，向被考核党支部反馈考核情况。考核组提出等级建议，公司党委依据考核得分，并参考年度经营业绩、 四好”领导班子、纪检监察工作考核结果，对基层党支部进行综合评价，确定星级，具体分为“五星”、  四星”、  三星”、 二星”、  一星”五个等级，结合每年“七一”的表彰活动，进行星级评定。

    4.创建基层党组织星级管理晋级机制

    为激励基层党组织星级管理晋级方式：实行逐级晋位，动态管理。完成首次定级后，每年对党支部进行抽查，根据抽查结果，确定保留或调整等级； 四星”、 三星”、 二星”、 一星”级的党支部每年可申请晋级。

    考核周期内，发生重大质量、安全、保密事故和领导人员重大违纪等一票否决的情况，申请晋级的党支部，取消晋级资格。

    三、实施效果

    “数数头上几颗星，工作好坏自分明”。 推行支部星级管理，把党建工作各项内容、目标和任务，融合于有形的争创“星级党组织”之中， 将新时期党建工作新的内涵传递到党的基层组织和党员队伍中，为党支部和党员提供了发挥作用和展示先进性的平台，激励基层党组织和党员在思想上向往“得星”，行动上积极“追星”，工作上努力“争星”，形成了外有压力、内有动力、竞争向上、不进则退的争创氛围。

    1.以考促建，争“星”创优

    通过在基层支部开展星级管理考核， 明确了定级分类和晋级方式的评价标准，有效破解了基层党支部和党员管理缺少载体、考核评价不具体的问题。 实施星级管理机制，建立健全了目标管理、考核评议、民主监督、重点帮扶等基层党建工作机制，提升了基层党组织和党员队伍建设的规范化水平。以标星为导向，基层党组织着力抓班子提高素质、抓队伍改善结构、抓作风提高效能、抓发展

促进增收、抓管理优化服务，广大党员倾力学理论提高素质、学业务增强能力，形成了争“星”创优、群“星”闪耀的良好工作态势。

    2.考核量化，目标明确

    通过在基层支部开展星级管理考核， 有效破解了基层党组织和党员工作目标不明确、内生动力不足的问题。通过实施党员星级量化评价体系，为党员明确了职责和任务，使每名党员的表现情况直观化，党员人人有任务，个个讲奉献，从而激发了党员的内在动力，让党员从无所作为变全力而为，先锋模范作用得到充分发挥。基层党支部设立“共产党员示范岗”，为其他党员树立了标杆，确立了榜样，进一步提升了党组织的吸引力和凝聚力。

    3.晋位升级，动态管理

    通过在基层支部开展星级管理考核，明确了逐级晋位，动态管理的目标，有效破解了基层党组织和党员争劲不足、活力不够的问题。星级管理机制的推行，使基层党组织从“等、靠、要、推、拖”等懈怠状态中转变出来，变被动等事为主动干事，把心思和精力用到企业发展和为职工群众办实事上， 形成了推进公司转型发展的强大合力。个别党支部进一步强化创先争优意识，针对缺星情况加大工作力度， 努力解决党支部班子建设和党员队伍教育管理中存在的问题，扎实向“星级”先进基层党组织迈进。

 

 

 申报单位：：六一六厂党委组织部

 

    严把发展党员入口关    创新发展党员流程

 

    组织建设的基础是党员队伍建设， 党员队伍建设的关键是发展党员的质量，将政治素质过硬、理想信念坚定、现实表现出众的职工群众吸收到党组织中，不仅能够提升党员队伍的战斗力，夯实组织建设的基础，更能进一步提升基层党组织的党建水平。我厂党委在充分认识到严把党员发展入口关的重要性的同时， 紧紧围绕《中国共产党发展党员工作细则》，提出了“一表、二提、三教、四实、五坚持”的五位一体、多维度控制发展党员质量的组织程序。

    一表，即《现实表现意见表》。 在接收预备党员前，由培养联系人、 党小组和党支部负责填写， 内容包括发展对象一贯的政治立场、工作表现、团结同志情况和主要工作业绩等，培养联系人和党支部书记要对填写内容的真实性做出书面承诺并签字，《现实表现意见表》上报组织部门，经由相关部门对填写内容查实无误后，方可备案留存，进而作为后续筛选的依据。

    此表的应用，减少了发展“关系”党员及“老好人”党员情况。

    二提，即将两个组织发展的关口提到原流程之前。一是将入党积极分子呈报经组织科审核备案， 改为由分管组织发展的领导及纪委、人事、保卫等相关单位联合把关，审查无问题后，发放入党积极分子考察档案。二是将接收预备党员后的组织谈话环节，提前到与组织考察同步进行，有效地规避了本人无强烈发展意愿，党支部为提高工作业绩，便硬性摊派指标的情况。

    两次关口前移，在不违背《细则》的前提下，加强了入党积极分子队伍的建设，提升了预备党员队伍的凝聚力。

    三教，即入党申请人现实教育、入党积极分子教育和发展对象培训。职工提交入党申请书后，党支部邀请申请人参加党员的日常活动，以先进党员的现实表现，增强申请人的入党意愿。 入党积极分子建立档案后，要求其参加党员的党课等培训内容，以先进的政治理论为积极分子树立理想信念。接收预备党员前，对发展对象进行集中培训。培训内容包括党史、党章、先进人物事迹以及参观爱国主义教育基地等。对发展对象进行3天的集中培训，坚定发展对象入党的决心。

    通过三个层次的培训教育，逐步加深他们对党的认识，提升他们的理论素养，树立坚定的理想信念。

    四实，即入党意愿要实、工作表现要实、外调材料要实和岗位业绩要实。通过对这四实的把控，为工厂提升发展党员的质量奠定了良好的基础。

    五坚持，即坚持严格遵守发展党员程序、坚持成熟一个发展一个、坚持不搞突击发展党员、坚持党员公示制度和坚持党员能进能出原则。

    通过五位一体的发展党员流程， 促进了工厂党员队伍整体素质的提高，夯实了组织建设的基础，提升了党建的科学化水平。

 

 

申报单位：淮海集团党委组织部

 

    不拘一格选人才    创新机制助发展

    ——淮海工业集团有限公司中层领导人员公开竞聘成效

 

    淮海工业集团在传统的干部选任模式下， 大胆采取在全公司范围内公开竞聘选拔中层领导人员，创新用人形式和体制，形成能岗相适、人尽其才，才尽其用，能进能出，能上能下的干部任用方式，进一步拓宽选拔任用培养渠道，为公司跨越发展、打造虎狼之师团队提供了强有力的人力资源保障。

    一、公开竞聘的特点

    一是准备充分，广泛发动。中层领导人员公开竞聘事关公司改革、发展和稳定的大局，涉及到干部职工的切身利益，责任重大，上下瞩目。公司高度重视此次公开竞聘工作，多次召开领导班子会议集体讨论，充分准备，审慎决策。通过文件、会议、广播、电视等形式广泛宣传发动，做到人人知晓，鼓励优秀年轻后备人才踊跃报名。有171人进入了面试环节，其中有50名优秀综合管理后备人才。

    二是精心组织，程序规范。 公开竞聘完成了个人报名、资格审查、履历评价、面试评价、组织评价、综合评价、集体决策、任前公示和廉政谈话等多个环节。 为了保证工作质量，进一步拓宽思路、完善方法，在面试方式上更多地采用竞职演讲、评委考评等半结构化面试方式，力求真正展现出竞聘者的能力和素质。

    三是加强监督，阳光竞聘。 成立监督工作组，工会和纪检监察部对每个环节进行全程监督， 对竞聘人员的通讯工具都进行了集中保管。随机抽取职工代表和先进人物代表参与监督，确保职工群众知情权、参与权和监督权。

    二、公开竞聘的灵活机制

    一是以人为本。 公司在选人用人形式的创新中始终本着以人为本的理念，坚持人性化操作。 在有利于开展工作，有利于相互协调，有利于激发热情前提下，尊重个人意愿，最终绝大部分都尊重了个人所报的志愿岗位。

    二是妥善安排。一些因为年龄原因未能参与竞聘的老同志，公司在认真分析和充分考虑各自具体情况的基础上， 进行妥善的安排。对于有资力、懂技术、有特长的人员，可以通过享受特定岗位的工资和待遇，安排高级业务主管方式等，进行尝试性选用，形成更为灵活的用人机制。

    三是解决问题。组织部通过各种途径，深入了解干部职工对选人用人工作的反应和评价，妥善对待职工群众反映的问题。建立维稳工作机制，做好突发情况的应急预案，保证公司改革发展大局的健康稳定。

    三、公开竞聘的工作成效

    一是树立了正确的工作导向。通过公开竞聘，形成了良好的民主氛围，尤其是竞争上岗的过程中，一些同志涌跃应聘，主动向组织展示自我，表现出了积极上进的精神，激发了竞争意识。同时，选人用人制度的改革，使一个干部的综合素质、工作实绩和群众基础等得到客观公正的评价，成为选拔聘用的直接依据，树立了一种良好的工作导向。

    二是优化了中层领导人员队伍结构。 竞聘最直接的成果就是选拔了一批素质较高的年轻干部， 优化了公司中层领导人员队伍的结构。 从年龄上看，走上公开竞聘岗位的118人中， 70后”、 80后”共57人，占48%；从学历上看，具有本科以上学历的98人，占83%；从聘任结果上看，从原来147人精简至 122 人，比竞聘前岗位减少25人，比原来减少17.6%。 在班子配备上，形成了合理的专业知识结构， 尤其是岗位的交流有序合理， 有利于管理知识的互补，有利于发挥自身潜能，充分施展才干。

    三是构建了选人用人的新机制。在选人方式上，破除了封闭式选人、在少数人中选人的旧观念。 在选人的机制上，破除了人才部门所有的旧观念，促进优秀人才的合理流动。 在选人的标准上，破除了论资排辈、求全责备的旧观念，为优秀年轻干部的脱颖而出创造了良好的条件，有5名优秀年轻后备人才走上中层领导岗位。

 

 

 申报单位：淮海集团党委组织部

 

    淮海集团以“六有”打造党员党性修养锤炼“大熔炉”

 

    当前，随着信息时代的到来，随着国有企业改制、重组、法人治理结构的建立等一系列改革的深化，使人们的思想观念、价值取向发生着巨大的变化。 在此背景下，国有企业在党组织作用发挥，党员的先锋引领作用方面有弱化的趋向。为加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用， 根据年初公司党委制定的党建工作目标责任分解，党委组织部从2014年8月提出了“创建标准化党员活动室，促党建工作再上新台阶”的创建口号。制定创建计划，和基层党支部沟通，看场地、定标准、抓落实。 进行了党员活动室的创建工作。

    建立了以“六有”为基础的党员活动室。一是有场地。公司在保障生产经营的同时，为党（总）支部选择合适的场所；二是有硬件。公司为党员活动室配备了桌椅、书柜、展板、投影仪等；三是有资料。公司为党员活动室配备了《党员文摘》、《党建文汇》、《先锋队》、《发展党员工作规程和方法》及一些技能培训书籍；四是有活动。以党员活动室为阵地，健全党的组织生活。要求各基层支部要按时组织召开党小组会、支部大会和民主生活会。各党（总）支部必须在民 主生活会前广泛征求群众意见，会上认真开展批评与自我批评，会后能把整改情况向群众反馈。 并利用活动室开展必要的职工技能培训，提高职工的劳动技能，使其成为“一专多能”的技术工人；五是有记录。公司党委印制了《党建手册》和《党员手册》，支部开展的“三会一课”、二级中心组学习、党员基本情况等都要在《党建手册》中记录；《党员手册》是每个党员记录学习情况、季度思想汇报、党费收缴、季度考核等情况的有效载体。六是有制度，制定了《党员活动室管理办法》、《“三会一课”制定》、《党支部工作职责与分工》等，从制度上保障了组织生活正常化、规范化。

    通过创建“党员活动室”及开展各项活动，一要使其成为学习知识的“大学校”。 通过开展各项培训，党支部的工作水平增强了，党支委人员的整体素质和工作水平加强了， 党员及职工群众的劳动技能提高了。二要使其成为党性修养锤炼“大熔炉”。党的组织生活的正常化增强了每一个党员的理想信念， 提高了党员干部的政治素质，调动了党员发挥模范带头作用的积极性，极大的提高了党组织的威信。三要使其成为交流思想、交流工作的“大平台”。 通过基层组织的规范化建设。以党员活动室开展的各项活动为平台，在“三必谈七必访”和“四联系”活动的基础上，及时了解党员和职工群众的所思所想，帮助解决了员工普遍关心的热点、难点问题，密切了干群关系。

 

 

申报单位：长治清华机械厂党委组织部

 

    以强化党支部书记安全生产责任

    推动企业安全发展

 

    长治清华机械厂党委深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，强化党支部书记的安全生产责任，切实保障职工生命安全，确保实现企业安全发展。

    统一“党政同责”抓安全生产的新认识。 习近平总书记在中央政治局常委会专题研究安全生产工作时， 强调指出安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。 把切实保障职工生命安全列入“为民、务实”践行群众路线的首要工作，印发《关于强化党支部书记安全生产责任的意见》（厂党〔2014〕55号），引导全厂正确认识“党政同责”抓安全生产。全厂党支部书记，特别是专职党支部书记统一“党政同责”抓安全生产的新认识，把直接抓好安全生产工作作为关心、服务职工的重中之重工作、作为自身的第一职责，作为检验服务型党支部建设成效的重要标尺。

    明确“一岗双责”抓安全生产的新责任。 组织全厂党支部书记签订安全生产责任书， 进一步明确党支部书记抓安全生产工作的具体责任：强化安全生产红线意识，与行政主要领导共同履行好本单位安全生产工作第一责任人的职责，杜绝安全生产事故，确保实现本单位安全生产责任目标；熟知职工情况，抓好教育培训，强化生产习惯，确保职工心理健康，有效防止安全生产“三违”现象发生； 加强对安全生产规章制度执行情况的监督， 推进安全措施改进，促进本单位安全生产管理水平不断提升。对落实安全生产责任不到位的，严格按照安全风险抵押、安全生产“三违”单项处罚标准等相关规定，严肃追究党支部书记的安全生产责任。

    形成“齐抓共管”抓安全生产的新局面。 全厂党支部书记认真贯彻落实安全生产责任制， 与本单位主要行政领导共同抓安全生产， 把保障职工生命安全和身体健康贯穿于党建和思想政治工作之中。 关注职工思想动态，关心职工心理健康，普遍辅导与重点疏导相结合，实现消除安全生产思想隐患的常态化；加强对安全生产意识、技能和习惯的培养，实现提高职工“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”素质能力的常态化；加大班前、班中、班后的查安全、纠违章，实现生产现场防“三违”的常态化；严格违章积分惩处，督导安全隐患整改，推动防护措施改进，实现安全生产管理水平提升的常态化。 通过党政双方紧密配合、共同履职，形成了党政齐抓共管的安全生产新局面。

    自2014年年初实行党支部书记安全生产责任制以来，全厂上下共同努力、战胜挑战，圆满完成2014年企业安全生产责任目标，实现了企业安全发展。

 

 

申报单位：长治清华机械厂党委组织部

 

    “三抓”深化党支部主题实践活动

 

    长治清华机械厂党委打造党支部主题实践活动这一创先争优重要平台， 促进全厂党支部把握主旋律， 激发广大党员释放正能量，切实在圆满实现企业"保成功、保发展、保稳定"目标中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

    瞄准瓶颈，抓重点推进。在紧扣全厂季度工作主题组织全厂党支部广泛开展主题实践活动的基础上，分析阶段工作形势任务，认真听取有关部门意见， 找出制约全厂工作顺利推进的急难险重瓶颈。及时召开重点单位党支部主题实践活动推进会，全面分析企业面临的形势任务，特别讲透各重点单位的阶段重点工作，帮助党支部充分认识本单位承担任务的艰巨性， 组织党支部交流开展主题实践活动的工作思路， 积极为党支部开展活动提供资源支持和条件保障， 鼓励党支部集中精力、 迎难而上组织开展好主题实践活动。

    具体指导，抓活动策划。在党支部自主策划本单位主题实践活动的同时，重视对各支部活动的针对性指导，帮助党支部结合自身特点迈好活动策划设计的第一步。 从深入分析开展活动的形势任务背景入手，指导党支部进一步抓住急难险重任务的关键点，设定活动的预期目标，提出活动的鲜明主题。 着眼丰富活动内容、细化活动步骤，指导党支部立足本单位的任务要求、队伍状况、环境条件等实际情况，借鉴兄弟单位先进经验，巩固自身好的做法，把握宣传发动、项目实施、效果评估、表彰激励等关键要素做好活动的顶层策划，为确保活动圆满成功提供有力的组织保障。

    统筹兼顾，抓形成合力。党支部主题实践活动能否圆满实现预定目标，关键在于能否真正形成党支部引领、党员带头、全员参与的创先争优合力。强化党支部推动发展意识，党支部多听取本单位行政领导意见，多获取条件保障和资源支持，密切"党政"横向联动。 强化党支部发挥带工建带团建作用，党支部加强对分工会、团支部工作的领导，指导职工劳动竞赛、青年先锋突击队等创先争优活动紧紧围绕本单位中心工作不断引向深入，深化"党群"纵向互动。强化党支部"一盘棋"思想，党支部统筹协调党工团活动评比表彰，切实保障党群活动同步推进、同步表彰，激发全员"比学赶帮超"创先争优。

    2014年，以12个重点单位的18个党支部主题实践活动为引领的全厂党支部主题实践活动， 不断掀起全员创先争优活动新高潮， 为确保企业全年发展指标实现和各项任务完成提供了坚强保障。